光明日報記者 任歡

　　民政工作關系民生、連著民心。2019年4月初，習近平總書記對民政工作作出重要指示，要求各級民政部門要加強黨的建設，堅持改革創(chuàng)新，聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊群體，聚焦群眾關切，更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責，為全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家作出新的貢獻。

　　一年來，隨著決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅進入倒計時，民政部指導各地民政部門，堅決履行脫貧攻堅兜底保障責任，切實保證全面建成小康社會的道路上，各類困難群眾和特殊群體不漏一戶、不落一人。

　　把脫貧攻堅的底兜住兜牢兜好

　　位于湖北省恩施土家族苗族自治州的巴東縣，是湖北省9個深度貧困縣之一。全縣總?cè)丝?8.2萬人，建檔立卡重點貧困村118個，建檔立卡貧困人口56756戶182746人，貧困發(fā)生率為39.09%。

　　服務打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，就要做好低保和特困人員的基本生活保障工作。為實現(xiàn)“應保盡保”，巴東縣民政局成立4個督導組，實行包片負責制，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的符合條件貧困人口，實施政策性兜底保障。同時，根據(jù)家庭收入狀況核定農(nóng)村低保5個享受檔次，累計發(fā)放低保金8660.7萬元。

　　記者從民政部獲悉，截至2019年年底，全國農(nóng)村低保平均標準達到每人每年5247元。22個脫貧攻堅任務重的省份農(nóng)村低保平均標準為每人每年4697元，全國深度貧困縣平均標準為每人每年4199元，“三區(qū)三州”所轄縣平均標準為每人每年4045元，共有1857萬建檔立卡貧困人口納入農(nóng)村低保或特困人員救助供養(yǎng)，繼續(xù)保持農(nóng)村低保標準動態(tài)達到或超過扶貧標準，穩(wěn)定實現(xiàn)建檔立卡貧困人口“兩不愁”。這是一份送給貧困群眾最貼心的禮包，飽含著黨和政府的溫暖。

　　兜底脫貧不是終點，確保真脫貧、防返貧才是脫貧攻堅決戰(zhàn)的根本。各地民政部門選派優(yōu)秀干部到脫貧攻堅一線掛職幫扶。2020年年初，巴東縣民政局選派8名道德品質(zhì)好、政治素質(zhì)高、農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的同志擔任駐村工作干部。

　　一年來，各地民政部門堅持“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”原則，結(jié)合當?shù)貙嶋H開出防貧藥方：將符合條件的因病因老導致部分或完全喪失勞動能力、自理能力的未脫貧建檔立卡貧困對象納入低保范圍；采取“產(chǎn)業(yè)+就業(yè)”模式，增強貧困群眾抵抗風險的能力……在決戰(zhàn)脫貧攻堅、全面建成小康社會關鍵之年，各地民政部門正努力不斷織密織牢兜底保障脫貧攻堅的安全網(wǎng)。

　　讓特殊群體有獲得感幸福感安全感

　　家住遼寧省沈陽市皇姑區(qū)新樂街道遼大社區(qū)的老劉，家里有多人智力殘疾，平常僅靠老劉一人每月2000多元的退休金和平時撿拾廢品的收入維持生計。

　　“特殊群體平時就是社區(qū)關注的重點，疫情面前，他們更需要幫助和愛護。”疫情發(fā)生后，社區(qū)工作人員擔憂老劉家里缺少足夠的消毒物品，便安排人員每隔兩三天定期上門消毒一次，送上口罩，并通過區(qū)殘聯(lián)為老劉協(xié)調(diào)了米、面、油等各類生活物資。

　　城鄉(xiāng)低保人員，特困人員，困難殘疾人……一年來，各地民政部門堅持“保基本、兜底線、惠民生、織密網(wǎng)”的要求，多做“雪中送炭”的事，進一步提升特殊群體的獲得感、幸福感和安全感。

　　只有解決好困難群眾關心的急事、難事和煩心事，才能確保關愛不漏一戶、不漏一人。一年來，民政部聚焦特殊人群舉措頻頻：進一步規(guī)范完善農(nóng)村低保等社會救助政策，指導各地扎實做好社會救助兜底保障工作；全面加強分散供養(yǎng)特困人員照料服務；會同相關部門出臺加強事實無人撫養(yǎng)兒童保障工作的意見，首次將事實無人撫養(yǎng)兒童納入國家保障范圍；會同相關部門出臺健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童關愛服務體系的意見，為做好農(nóng)村留守兒童和困境兒童關愛服務工作提供了制度保障……一項項惠民政策，一筆筆惠民資金，各級民政部門向特殊群體傳遞黨和政府的溫暖。

　　威海市民政局局長欒波介紹，疫情期間，威海暫停了低保和特困供養(yǎng)保障退出工作，充分保障困難群眾平穩(wěn)度過疫情。疫情結(jié)束后低保對象漸退期政策延長至6個月，對其中的建檔立卡貧困戶漸退期延長至今年年底。“疫情以來，威海市新增低保對象316人、特困供養(yǎng)對象155人。目前已為192人提供了臨時救助，發(fā)放救助金50余萬元。”欒波說。